内容概要

作为长三角北翼战略支点，宿迁市以招商引资为引擎构建了梯度化政策矩阵，其核心逻辑在于通过产业扶持政策实现要素配置的精准化。在税收减免维度，采取"阶梯式优惠"与"研发增量补贴"双轨并行机制，将招商政策与高新技术企业认定深度绑定；产业用地模块则创新"弹性出让+达效返还"模式，同步嵌入智能化审批通道。园区专项扶持体系以"链主企业配套基金"为支点，通过产业政策引导形成上下游耦合的生态闭环。值得注意的是，跨区域合作资源池已整合长三角三省一市23个产业协同平台，形成政策兑现的"一窗通办"机制。

建议企业建立动态政策适配模型，重点关注江苏省"外资十条"与宿迁地方性法规的衔接条款，避免政策叠加期的适用性错位。

宿迁税收减免申请指南

宿迁市在长三角一体化战略框架下，通过招商引资专项政策构建差异化竞争优势，针对重点产业实施阶梯式税收减免机制。符合《宿迁市战略性新兴产业目录》的企业，可依据产业政策申请企业所得税"三免三减半"优惠，其中研发投入占比超15%的科技型外资企业，最高可享受增值税留抵退税额度提升至90%。申报流程采用"一窗通办"模式，企业需同步提交产业扶持资质认定文件、项目投资备案表及环评报告，经市发改委与税务部门联合审核后，30个工作日内完成政策匹配。值得注意的是，省级以上专精特新企业可叠加享受江苏省"外资十条"中设备购置补贴，形成"政策叠加包"效应。对于年产值突破5亿元的智能装备制造项目，宿迁创新推出税收信用承诺制，允许先行兑现50%减免额度以加速资金周转。

产业用地保障落地路径

宿迁市依托长三角一体化战略框架，构建招商引资项目用地精准匹配机制，通过“预审+定制”双轨并行模式加速土地要素流转。针对先进制造、绿色能源等产业扶持重点领域，推行“标准地”供应体系，明确容积率、能耗强度等7项控制性指标前置公示，实现“拿地即开工”审批时效压缩至15个工作日。在招商政策创新维度，建立“三维坐标系评估模型”，综合考量项目亩均税收、科技含量及产业协同度，对达标企业实施土地出让金阶梯返还，最高可达基准地价30%。值得注意的是，宿迁经济技术开发区试点“弹性供地”机制，允许企业按产能扩张需求分期申领土地使用权证，同步配套园区代建厂房租赁补贴，形成与产业政策高度适配的动态资源配置方案。在此基础上，市自然资源局设立长三角跨区域用地指标调剂平台，优先保障沪苏产业转移项目的耕地占补平衡指标需求。

园区专项扶持操作要点

在长三角产业链协同布局背景下，宿迁市通过构建“载体+机制+场景”三维支撑体系，为招商引资项目提供精准化产业扶持。市级重点园区设立“项目全周期服务专班”，针对符合《宿迁市战略性新兴产业集群培育计划》的企业，实施设备购置补贴阶梯申报制度——固定资产投资额达5000万元以上的项目可申请补贴基数的30%前置拨付。为深化招商政策与省级战略衔接，苏宿工业园区率先试点“政策计算器”智能匹配系统，基于企业工商数据、研发投入强度等16项指标，自动生成涵盖人才安居、物流降本等7类定制化支持方案。值得注意的是，在长三角生态绿色一体化发展示范区框架下，入驻企业可通过“跨园区技术共享平台”对接上海张江、苏州工业园等区域的实验设备资源，此项联动机制已被纳入省级产业政策创新案例库。

跨区合作资源对接策略

依托长三角生态绿色一体化发展示范区协作机制，宿迁市构建招商引资项目跨域流转动态数据库，通过产业政策联动申报系统实现区域要素资源智能匹配。外资企业可申请加入苏北-苏南产业链协同发展计划，基于招商政策中明确的"飞地经济"合作框架，在沪苏产业转移承接基地优先获得标准化厂房定向供给与物流通道专项补贴。市发改委同步建立跨省域产业扶持联席议事制度，针对新能源汽车零部件、光伏新材料等战略领域，实施联合研发经费跨区核算机制，允许企业将长三角区域分支机构的技术投入纳入宿迁总部研发费用加计扣除基数。政务服务中心设立跨区服务专窗，为企业提供长三角科技创新券通用兑换、高端人才双聘备案等12项协同服务，有效降低跨区域经营中的制度性交易成本。